2013年国家公务员录用考试《申论》模拟试题及参考答案（二）(2)

　　3. 2009年上半年，杭州市向以长三角地区为主的国内旅游客源地发放旅游券，外地游客凭券可在指定的旅游景区、游船公司、餐馆茶楼等场所消费时抵价使用。继杭州之后，南京、天津、长沙、武汉、扬州、宁波等大中城市纷纷实施了旅游券发放计划，以扩大内需促进消费。事实上，各地实行的一些旅游刺激政策，在民众中引起了各种不同的反响。

　　在旅游消费券的吸引下，一些出行者随之调整了自己的出行计划。家住合肥包河区春雨花园的何涛大学毕业后进入企业工作已两年了，平时就喜欢邀朋唤友四处游玩，在得知杭州市最近将在合肥发放2万份旅游消费券后，他立即和朋友们商量着调整了清明“小长假”旅游计划。“我们本来打算利用‘小长假’去我的家乡武汉登黄鹤楼、赏樱花，不过上班族出门旅游当然会考虑成本，反正一样是玩儿，同样是旅游城市的杭州既然有优惠，当然会优先考虑了！”

　　但是相当部分市民仍对各类旅游优惠促销效果持保守态度。合肥市公务员黄群英就认为：“即使有再多的旅游促销措施，先有闲钱才能休闲，像我这样本来没有旅游计划的市民还是不会因此而增加旅游开支。”“像杭州市散发的这批消费券，消费满40元才能抵用一张10元的，更何况还都是异地消费券，券额上的优惠只能‘补偿’很小一笔开支，且必须去指定的目的地，这样下来住宿、门票、餐饮花费还是不低，如果只是为了优惠券而旅游明显不划算。我倒建议不如直接减免门票等开支，直接降低游客的出行预算，可能效果更好些。”黄群英说。

　　安徽省中青旅总经理助理陈义庚认为，发放旅游消费券等方式作为旅游整体营销的方式之一，由政府牵头，企业实施，本身就是一种方式上的创新，同时，对于旅游目的地和景区本身都是一种很好的宣传，并且在旅游市场上起到一定的提振信心作用，但他表示，其效果“可能在短期内并不明显”。

　　长三角地区各个城市向游客发放的“旅游大红包”，在短期内明显起到了稳定旅游市场，刺激旅游消费的作用。在苏州，从除夕到大年初四5天内，有近2万人拿着“旅游大红包”到苏州各地游览，持“旅游大红包”入园的人占到所有入园游客的45％；在无锡，三国水浒城于农历牛年春节推出了1000份“旅游大红包”，几天里游客量超过往年同期。

　　4. 2008年底，成都市民政局拿出价值3791万元的消费券，发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，每人100元。根据安排，消费券在2008年12月29日前由各区（市）县民政局组织发放到户，需在2009年2月1日前使用，过期作废。发放对象为2008年12月1日至20日前登记在册的城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象三类人员，受惠人口达到37.91万。区（市）县民政部门将与当地政府采购部门共同确定消费券的指定商场（商店），例如互惠超市、红旗连锁、老邻居连锁等在乡镇有网点的商店。指定商店确定后，民政部门再向其购买消费券，每张面值50元。

　　对此，经济学家、成都市政府参事王进讲到：“我很赞成这种做法，在这个寒气逼人的冬天，在金融危机的严冬下，政府首先想到困难群众的过节问题，给他们发放消费券。我虽然没有受惠，但心里仍然感到温暖，消费券可谓‘好钢用在了刀刃上’，把扶助贫困与拉动消费结合起来，不失为一种好的办法。”“我们说，出口、投资、消费是经济发展的三驾马车。现在是他们买不起了，出口不是我们能负责的；而投资要等到产品卖出去才能见效益。因此，拉动消费便显得尤为关键。发放消费券是许多国家为拉动内需而采用过的方法。”他还讲到：“要启动整个消费，最终还是要解决就业问题。要想让大家都就业，关键是要让中小企业度过严冬。中小企业一是缺资金；二是缺市场。目前市政府正在积极寻求各种对策，帮助中小企业过冬。”

　　2009年2月1日消费券使用期到期后，业界普遍反映良好。成都市民政局低保处处长闵莉告诉记者，“这次发放的消费券已全部转化为真实消费了。”闵莉认为，这对成都消费的拉动效应是明显的，基本达到“扩大内需，保证城乡困难群众和重点优抚对象过一个欢乐祥和的元旦、春节”的预期。

　　成都红旗连锁有限公司董事长曹世如昨日表示，消费券对拉动消费有一定效果。记者获悉，拥有上千家网点的红旗连锁1月份服务持券困难人群超过30万人次。结合商家让利优惠，加上特别为困难人群制定的持券消费100元赠送一袋洗衣粉的措施，红旗连锁实际让利达8%。互惠和红旗连锁是成都本土最大的两家零售企业，两家超市在销售上都极力推荐“成都造”商品。

　　商务部副部长姜增伟在国务院新闻办举行的新闻发布会上明确表态：“发消费券是可行选择，对拉动消费起推动作用。国家在2009年初已为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100-150元。增加低收入人群的收入，应该是扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。”

相关内容推荐：