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2013年国家公务员录用考试《申论》模拟试题及参考答案(一)(3)

2012-09-29 11:31:55 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  5. 长期以来,中国老百姓都有一种“今天攒钱明天花”,或“自己攒钱子孙花”、“攒来攒去舍不得花”的消费习惯,转变这种消费观念成为当前的重点任务。以上海为例,近30年来,随着整个消费市场的规模不断扩大,全市社会消费品零售总额从54亿元增至3847亿元,增长了70倍左右。从传统的积累型支付方式,到以信用为支撑的适度超前消费,不仅顺应了消费结构升级趋势,让更多人实现了买车、买房的梦想,而且有助于扩大市场需求,进一步发挥消费这架“马车”对经济增长的拉动作用。

  从国家统计局最新发布的数据来看,2009年9月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.8%,环比上涨0.7%;新建住房销售价格同比上涨2.7%,环比上涨0.8%;90平方米及以下新建住房销售价格同比上涨4.9%,环比上涨1.0%。从表面上看,房价的上涨幅度并不高,但从实际情况分析,在房价本来就居高不下的基础上,今年以来北京、深圳和上海等城市的房价再创历史新高,房价的上涨幅度“十分惊人”。从某种程度上讲,高房价对中国扩大内需或已产生了严重的挤出效应。

  有关专家指出,我国现有模式是以出口为导向,国家提出以扩大内需来拉动经济增长,扩大内需即要老百姓多消费多买东西,多淘汰东西,多制造垃圾,多浪费一点,加快循环。此外生产者多制造产品,就要多消耗能源,多消耗原材料,也派生出一些垃圾。这样的消费和生产诚然对于扩大内需有明显作用,却也造成了环境成本的加大。截至2010年3月份,全国拥有手机用户7.8亿户左右。发展第三代移动通信(3G),将形成一条相关的产业链,包括芯片、光缆、基站建设和网络 运营等,为我国带来上万亿元人民币的产值。手机必然被视为拉动内需的新亮点,不断有大批的人成为新手机的用户,旧手机将被淘汰,因此废旧手机导致的污染问题也就显得十分突出。对于废旧手机的处理大部分人可能都选择闲置或抛弃,这在无形中将会产生对环境的污染。如今我国专业的废旧手机回收市场几乎是空白,只能将其当作普通垃圾填埋或焚烧,这些重金属会渗入地下水中导致严重污染。如果不尽快解决回收处理问题,废旧手机及配件将成为中国新的一大污染源。

  网友小A说:“拉动内需,让一些东西搭了便车。每天经过漕宝路的七宝路段,目睹了这段路在近两三年间,时而被凿开又铺好的过程,大约有四五次。好像是在06年下半年,随着9号线一线工程的即将完工,与9号线七宝站和星中路站间相应的漕宝路上的地面修整拓宽工程也开始了,于是先左边地面掘开,铺盖;然后是右边掘开,铺盖;由中间到两边。这大概就是所谓的‘拉链马路’吧。如果没赶上经济危机没有拉动内需的说法,这种次数会少一点吗?或许后两次就没有了?”

  某乡镇负责人说:“家电下乡某种程度上,确实让许多老百姓愿意掏腰包了。因为受到补贴和大幅降价的吸引,老百姓买了彩电、冰箱、洗衣机等电器。但是,目前对于整体消费水平还比较低的农民来说,冰箱、洗衣机还是奢侈品,根据我们对于部分农户的调查,农民买了冰箱、洗衣机之后,有的因为电价水价太贵不舍得用,有的觉得需要冷藏的食物不多,买来的冰箱、洗衣机都闲置不用。本来农民的收入就少,这无形中又给农民造成很大的浪费。”

  6. 日本政府于1998年下半年编制了一项以扩大公共投资为主要目的补充预算,其中用于公共设施建设的资金总额达6.8万亿日元,1999年—2000年度的预算中又有近十亿日元的公共工程建设费用。而菲律宾增加的财政支出主要投资于农业和住房。至2004年,菲律宾政府将向农业部门投资1220亿比索(1 美元合约40 比索)来推动农业现代化, 投资2000亿比索建造90万套左右的低成本住房来刺激房地产市场和带动相关行业的生产。

  日本政府为了减轻个人的负担,增加其可支配收入,1998年先后两次实施总额为4万亿日元的个人所得税和住民税减税措施, 两种税合计的最高税率从65%降至50%;同时为了鼓励消费者购买住房,实施购买住房可享受减免所得税的优惠政策,所借的贷款还款可作为减免所得税的对象。

  消费信贷,其实质是适度的超前消费,用明天的钱来圆今天的梦。菲律宾政府为了扩大内需,刺激消费,采取了一系列措施来鼓励银行放贷,让更多的资金进入消费领域。比如央行多次调低银行贷款利率,对商业银行在央行超过规定数额的存款支付低于商业银行间隔夜拆借利率(9%),促使银行解决更多资金用于放贷,央行还把商业银行的法定准备金率降低了5 个百分点(从17%降至12%),从而使更多资金开始流向市场。从后期情况看,菲律宾放松银根的政策在个人消费领域已取得初步成效,1999年上半年,其个人消费总额比上年同期增加了2.5%。

  印度尼西亚是亚洲最大的农业国之一,其全国人口中大部分是农民、渔民和小业主,中小企业不仅占多数,而且能够吸收90%以上的劳动力。亚洲金融危机爆发后,尽管印度尼西亚国内经济其他行业面临着重重困难,但是印尼政府优先扶植中小企业的发展,在1998年10月拨款10.8亿盾(约14.6亿美元),帮助中小企业和合作社的发展。因为印尼认为中小企业是拉动国内需求的主力后备军。

  上世纪末,德国通过支持通讯、金融、服务、环保、卫生、健身、文化等产业的发展,以此创造新的大量的就业机会来应对传统工业结构性生产过剩所造成的失业问题,并推动包括信息技术在内的高新技术产业的发展,培养更多的技术熟练的劳动者。德国政府还专门提出一项法律草案,给利用全部或部分时间参与培训者以资助。在税收政策方面,德国政府及专家一致认为,高额的直接税不利于促进投资和创造400万失业大军急需的工作岗位。为此,德国政府于1992年着手进行以所得税改革为重点的税制改革,其中心内容是降低所得税税率和调整税收规模与结构,并采取了一系列的方案及措施,将个人最低所得税税率由以往的25.9%降至15%,而个人最高所得税税率由53%降至39%;免征所得税的界限由过去的年收入1.2万马克提高到1.3万马克;企业所得税最高税率由过去的47%降至35%。

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