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2013年国家公务员录用考试《申论》模拟试题及参考答案(一)(2)

2012-09-29 11:31:55 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  3. 陈思涵来自上海,是四川大学广告专业在读学生。和许多外地同学一样,2009年,陈思涵顺利地办到了“熊猫金卡”。

  2009年12月6日,陈思涵来到成都市大邑县参观刘氏庄园。她在服务窗口出示身份证和“熊猫金卡”,不到一分钟的时间,陈思涵就获得了一张免费通票。凭借这张通票,她还一并游览了相邻的建川博物馆和安仁古镇。

  为了吸引外地游客来蓉,成都市从2009年3月起开展“关爱天府成都体验最佳旅游”熊猫卡专项旅游活动。向四川省外游客发放1500万张“熊猫金卡”,向四川省内游客发放500万张“熊猫银卡”。其中,四川省外游客凭借本人身份证,只需缴纳1元的工本费,就可获得一张“熊猫金卡”。可在包括都江堰、青城山、西岭雪山、武侯祠、杜甫草堂等着名景点在内的11个成都国有重点景区享受免门票优惠。

  据统计,2009年“十一黄金周”,成都市旅游业总收入32.6亿元,共接待游客625.9万人次,而持有熊猫金卡的省外游客达49万人,有效拉动了省外来蓉客源市场。此外,旅游消费券的推出,不仅为当地服务业市场扩充了内需,也借此拉动了旅游业上游的制造业。记者日前采访成都市数个小商品市场旅游工艺品商户,商家纷纷表示,旅游消费券直接带动四川旅游市场的兴旺,旅游工艺品也开始呈现出供销两旺的态势。成都市旅游局相关专家表示,旅游消费支出对国民经济产出有着乘数效应。对一座旅游城市来说,几乎没有一个行业的收入与旅游业完全无关。旅游消费券发放产生的“杠杆效应”,将带动整个旅游大市场的恢复和发展。从长远看,旅游消费的支出所带动的国民经济的产出是其本身的数倍或者更多。

  4. 国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施,会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。中央出台的这十项措施,两年多时间约需投资4万亿元。如此集中、大规模,以政府投资作引导和示范,无疑是应对世界金融危机的一记重拳,体现了从根本上扭转经济增速过快下滑的信心和决心。“既解近忧又谋长远,是这次宏观调控政策调整的一大特点。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲这样说。

  此次调整,民生工程被摆在10项扩大内需措施中的首要位置。重大民生工程,首先以政府的投入弥补历史欠账、改善人民生活,还在于能促进经济增长。扩大内需,眼前靠投资,长远靠消费,消费是增长的最终动力。通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资,减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出,增强居民的消费能力和消费意愿,以投资带消费、以消费促增长。

  国务院公布刺激经济、拉动内需的十项重磅措施中, 2010年灾后重建基金提前安排200亿元。四川省发改委主任刘捷表示,四川省近期将举行专题会议,就200亿元灾后重建基金的落实、使用情况做详细说明。据悉,四川还将陆续出台针对性的具体措施,确保在灾后重建关键时刻,四川经济稳步良好发展。

  目前老百姓的后顾之忧比较多,教育、医疗费用过高,社会保障标准偏低等等,都让许多人不敢花钱,限制了经济增长。中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷说,中央财政可以借此次调整机会,在全民社会保障领域大有作为。他估计国家财政对社会保险每投入1亿元,居民消费可增加10亿元。

  一些专家建议利用目前日益完善的个税申报制度,出台消费退税政策,因为这一政策能对具备购买力的中高收入群体产生明显作用。不少人指出,如果社会保障领域的改革不能及时跟进与配套实施,进一步消除老百姓在上学、看病、住房、养老等方面的后顾之忧,老百姓的消费意愿与信心还是无法从根本上得到彻底的释放。

  某大学一位教授认为,中国的收入分配不均。我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时,不同群体之间的收入差距却在拉大。调整国民收入分配结构,真正让人们“劳有所得”、“干有所值”,是一件鼓腰包、顺民心、扩内需的要紧事。

  34岁的叶师傅是福州郊县人,进福州城工作已多年,两三年前开始跑出租。“在福州人眼里,出租车司机算是准高收入者,收入到底有多少?”记者问。叶师傅憨厚地笑笑,“只能算中等吧,正常的话,一月能赚3000元。”这收入来得不容易。叶师傅长年跑夜班,一月只休息4天。而且,他和身边的很多司机都没办理任何社保手续。

  央企高管名义收入节节上升。2002年推行国企高管年薪制以来,高管年薪和职工平均工资12比1的比例逐渐拉大。国资委数据披露,2004年至2007年,国资委监管下央企高管的平均年薪分别为35万元、43万元、47.8万元和55万元,年增长14%左右。

  2007年中国政府、企业和居民在收入分配中的份额为1∶3.3∶2.8,居民收入小于企业所得。国民收入初次分配中,劳动者报酬占比已由2000年的51.4%降低为2007年的39.7%。参与方案研究的专家说,要继续下大力气调整国民收入的分配格局,建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,以此为契机来提升百姓消费信心。

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