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国家公务员考试时政热点：转型期的非常之举(4)

2012-09-20 11:47:19 公务员考试网文章来源：互联网

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　　为此，全国部分城市积极采取临时调控价格的措施。值得注意的是，为保民生、稳物价，近两年福州在全国首推蔬菜“限价令”，福州省推出“平价商店”建设和“菜篮子”社区平价直通车，实施“农超对接”，并启动平价商店控价机制，让老百姓享受到了真真正正的实惠。

　　再比如，2011年，合肥的绝大多数超市里也多出个新柜台惠民菜专柜。这里的菜价都在每斤1元以下，而这背后是合肥市物价局通过与超市的对接，经过前期大量工作而推出的，当时暂定的品种数为最少5种。到了今年，合肥市的惠民菜品种更多。

　　值得一提的是，在当前，世界金融危机尚在演化中。去年，中国进出口对经济增长的贡献为负数。在这种形势下，扩大内需成为必然之选，而扩大内需就要通过消费来拉动，与民生直接相关。因此，也可以说，扩大内需是经济问题，也是民生问题，关系到经济增长，更关系到和谐社会建设。

　　所幸的是，在中国政府的积极努力之下，采取了一系列稳物价，改善民生的措施，并取得了意料之中的效果。最新公布的6月份的CPI数据就是最好的说明。

　　而在实施最高限价的同时，政府部门还加大了农产品的供应，从而进一步的改善农产品的供求平衡。我国政府还坚持积极的财政政策和货币政策，鼓励和支持农业生产，保障农产品的供应。2012年2月，中央政府及时发布《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。

　　该《意见》除了重点突出农业科技外，重点是毫不放松抓好粮食生产，狠抓“菜篮子”产品供给，落实“米袋子”省长负责制;加大农业投入和补贴力度，免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点，落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，保障农产品有效供给;开展“南菜北运”、“西果东送”现代流通综合试点，创新农产品流通方式，探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制，完善农产品市场调控。

　　楼市限购

　　保刚需挤投机投资泡沫

　　房地产市场的投资狂潮被限购击中了“命门”，虽然房价疯狂上涨的脚步就此停止，但限购政策本身却始终饱受争议。

　　有学者认为，“限购”用行政手段直接参与到房地产市场中，是倒退，是限制消费者权利的行为。但是不可否认的是，正是“限购”这个看上去不合情理的政策，彻底抑制住了房地产市场的疯狂生长。如果说限贷是“扬汤止沸”，那么，限购就是“釜底抽薪”。

　　将“限购”放置于整个宏观经济当中来看，它对房地产业的抑制，起到了经济内部平衡发展的效果。在今年提出“把稳增长放在更加重要的位置”的同时，中央也强调了“稳定和严格实施房地产市场调控政策”的基本精神。房地产调控政策仍然需要坚定不移地执行和贯彻，这既是中国房地产业健康稳定发展的内在需要，更是经济结构调整、转变经济发展方式的必然要求。

　　一方面，作为经济发展的支柱产业，房地产业的强大确实可以拉动经济前进，然而，在其他实体经济复苏缓慢的情况下，房地产业的快速上涨只会造成经济畸形发展，短期内GDP的稳步提升，埋下了经济结构不合理的隐患。

　　另一方面，住房市场中的投机行为，助长了市场的看涨预期，既加大了住房市场泡沫，也助推了住房信贷资产泡沫。截至到2010年3季度我国主要银行的房地产贷款余额高达9.1万亿，占所有贷款余额的20.5%，房地产市场运行状况与银行稳定息息相关。高涨的房价会加剧我国的金融风险。

　　经济结构转型是“十二五”期间的重要工作。过去十年间飞速发展的房地产业，是时候放缓脚步，助力其他产业快速发展。

　　持续的房地产调控，令地方政府“土地财政”的模式难以为继，面对巨额债务的沉重压力时，对调控政策进行微调，成为地方政府的首选。虽然中央屡次表态房地产调控方向绝不动摇，但是地方仍旧加快了微调的脚步。

　　虽然中央屡次强调房地产调控基调不改，投资、投机性需求仍被死死的挡在市场之外，但自住性的需求已经支撑起市场反弹。多地住宅库存仍然处于历史高位，去库存、回笼资金依旧是企业面临的主要挑战。货币政策逐步宽松后，购房者对于房地产调控的期待依旧很高，观望的情绪虽然没有彻底扭转但已经淡化。

　　虽然房价过高确实对中国经济及民生造成了困难，但从长久来看，当经济结构转型完成，经济发展不再如此依赖房地产经纪，那么限购政策就会退出房地产市场。

　　“很多政策制定者搞不清楚这个概念，结果打压价格使价格越打越高，因为他只关注当前的刚性，没有关注未来的供给。人民的预期没有因为限购而改变，反而因为限购的政策而增强，导致预期更大，因为未来的需求会更大。”中欧国际工商学院教授许小年直言。

　　此外，限购并不能消除高房价的根源，只是一剂强力“退烧药”。一旦市场放开，房价出现报复性反弹，成为市场最为忧心的问题。毕竟，中国处于城市化快速发展阶段、人口迁徙规模增大和速度加快，市场对房价存在长期看涨预期，是这些造成了房价的持续走高。