国家公务员考试时政热点：“超载月票”实质是公权力超载

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　　超载，一直是公路运输中存在的一个大问题，为控制超载超限车辆，保证道路安全，各地都曾出台过多项举措，为了治理超载，河南郑州还在多处设立了流动治超点，但治超行动却悄悄走了形。最近，有不少司机向记者反映，流动治超并未取得显著效果，反而使得某些超限超载监测站变身成为了收费站，甚至出现了以购买月票来代替超载罚款的行为。

　　我们都知道手机、固话、网络有包月，后来才知道，超载也有"包月"。继河南准滨县超载包月之后，又出现了郑州市超载监测站变身收费站，不知郑州市是“学习先进经验”，还是自我“创新”？

　　众所周知，治理超载罚款只是手段，目的是要纠正超载现象和遏制超载行为，使车辆载重得到规范，以保障车辆安全和道路交通安全，而“超载月票”却是罚过之后便可明目张胆地超载，如此一来，反而纵容了超载行为。

　　为了创收，什么国家标准、交通法规、交通秩序、人民群众的生命财产安全，这些全不在话下。与其说，这是被包月的罚款，不如说是灰色的“保护费”更恰当。司机购买超载“月票”，就像是向黑社会组织交纳“保护费”，不交“保护费”麻烦不断，交了“保护费”可保平安。

　　如此大张旗鼓地搞罚款“套餐化”，是本末倒置，将管理异化为罚款，将执法异化成“执罚”，将罚款作为其创收的手段，其本质是一种“权力变异”，是赤裸裸地“变卖”公权。

　　当“执法”与“执罚”轻易划上等号，以罚代管的错乱就成为某种常态。罚款“套餐化”屡禁不绝，不过是超载的权力未曾收到权责对等的罚单而已。治理超载，不妨从规制超载的权力入手。

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