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国家公务员考试时政热点:居民收入差距扩大趋势逐渐趋缓(2)

2012-09-03 16:18:32 公务员考试网文章来源：人民网

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　　缩小收入差距的现实路径

　　今年两会前，人民网和人民日报政治文化部曾联合推出“2012年你最关注的十大热点问题调查”，结果显示“收入分配”位列第二。回顾近年的两会调查，“收入分配”的关注度一直位于前五位，且呈上升趋势。

　　对于解决收入分配问题的对策，专家学者已多有论述。在中共中央宣传部理论局组织编写的《辩证看务实办——理论热点面对面?2012》一书中，中国社科院学部委员、社会学研究所所长李培林认为，现在收入差距的关键问题，固然有不均问题，但更重要的是不公问题。解决不公问题，必然触及现有的利益格局，触及一些既得利益群体，这是改革难点所在。但我国处于社会转型时期，理顺收入分配秩序、建立和完善公平合理的分配制度是发展方向，不下决心触及现有的利益格局，为国家长治久安解决好分配问题，就会造成问题的积累，而且哪个社会阶层都不满意。

　　该书分析，缩小收入差距应从提高劳动收入、扩大中等收入群体、规范分配秩序、坚持走共同富裕道路等四个方面来推进。

　　提高劳动收入和走共同富裕道路相对来说比较容易理解。中等收入群体怎么扩大?该书指出当从五个方向给力：提升劳动者技能;鼓励自主创业;完善社会保障;增加财产性收入;畅通社会流动渠道。分配秩序怎么规范?该书认为应限制垄断行业收入;坚决取缔非法收入;大力规范灰色收入;有效调节过高收入;促进收入信息公开透明。

　　近日有报道称，收入分配体制改革总体方案将于今年10月出台。有专家就认为，仅凭总体方案不可能解决收入分配中的所有问题。苏海南对此表示，在有关部门、各省区市制定细化政策，社会各界统一认识之后，关键是做好相关政策的落实。“我国目前存在的收入分配问题是与我国经济发展方式和经济结构不合理紧密相关的，也跟经济社会体制的某些弊端是紧密相连的。解决收入分配问题，要夯实一个适应社会主义市场经济体制内在要求的收入分配体制的基础，划清政府和市场的边界，让市场在收入分配中发挥基础性作用，政府当好裁判员，去管那些必须要管，应该管，也能够管好的事，不要越位、错位、更不要失位”。