2011年深圳市公务员录用考试《申论》试卷(下半年)(2)

    16.1976年，加拿大蒙特利尔奥运会，因预算超过15亿美元，致使蒙特利尔财政负担持续20多年；1998年日本长野冬奥会后，因场馆设施的高额维护费用导致长野经济举步维艰；2000年悉尼奥运会后，大量场馆闲置甚至废弃，部分场馆一直亏损。从近几届国外举办的奥运会来看,奥运会后都不同程度地出现了体育场闲置、奥运村楼宇销售困难、基础设施使用率不高、投资难以得到回报等问题。一次大型综合体育运动会，往往要新建和改造数十个体育场馆，主办国家和城市必须小心避免陷入“蒙特利尔陷阱”。

    17.今年国庆长假期间，深圳大运中心开始向公众开放健身设施，并举办“十一黄金周运动嘉年华”主题活动。11月初，CBA季前赛也在大运中心举行。大运中心正在筹备跨年演唱会、趣味运动会等。此外，大运中心还希望打造一台类似《印象·刘三姐》《印象·西湖》的大型节目，但因经费短缺尚停留在计划阶段。据大运中心新闻发言人介绍，目前大运中心周边社区还不成熟，居民的消费观念和消费能力还有差距，并且从地铁站出口到大运中心的直线距离是1.4公里，步行距离超过2公里，等等，这些是大运中心运营的短板所在。

    18.大运会开幕式主场地深圳湾体育中心（即“春茧”）在9月份已经举办了三场大型演唱会。除引入商业演出外，“春茧”有两万多平方米的商业面积，包括核心地段和场馆的一些边角位置，都被利用起来做商业开发。目前商业招租进行得很顺利，已经完成了94%，很多商铺已经开始装修，预计会在今年年底或明年初陆续开放。商业设施这块专门请专家做了定位，以“寓教于乐”为宗旨，建设大型学习娱乐基地，打造一站式少儿培训中心，包括琴棋书画、舞蹈武术、剑道跆拳道等，甚至还设有儿童高尔夫项目。根据此前规划，大运会结束后，“春茧”将成为其所在区全民健身的核心场所，成为国内外大型体育赛事的重要赛场之一。“春茧”负责人指出，相对于北京、上海，深圳的文体活动太少，但市民对这块的需求其实很大。他呼吁，在“后大运时代”，政府应当继续重视文体类活动，可以从政府层面引进一些高端项目，打造一些平台和品牌。

    19.深圳大学城体育中心在大运会结束后将被改造成一个综合、开放的活动场所，用于举办排球、篮球等教学与赛事活动，同时又可举办大型会议与文化活动，成为大学城片区的文体活动中心。据悉，大学城体育中心已为多所高等院校和多家高新技术公司提供运动会、舞会、酒会场地。另外，体育馆副馆将建成羽毛球馆，体育场原设计的室内跑道建成乒乓球馆，并尽快完善游泳馆设施，这些都向师生与市民开放。

    20.据业内人士透露，亚运会后，广州众多体育场馆中，能实现盈利的只有广州体育馆、天河体育中心等少数体育场馆，其他大多数都是亏本经营。广州市出台了《广州亚运场馆赛后利用总体方案》，针对不同场馆的特色，制订了“一场一馆一方案”。广州体育馆是文艺演出公司的最爱，其主体育馆能容纳9000名观众，一个月曾举办过5场演唱会，广州体育馆二馆作为比赛馆、三馆作为训练馆，多种经营玩得风生水起。天河体育中心成为今年广州恒大足球俱乐部的主场，并通过商业运作请来了皇马、利物浦两支顶级足球队，这些高端赛事不仅为场馆带来巨大经济效益，还提高了场馆和城市的知名度。另外，根据天河体育中心的整体利用方案，中心将打造敞开式的体育休闲公园，改造完成以后，形成低、中、高三个档次的体育休闲项目，充分满足不同消费群体的需求。篮球广场、乒乓球广场、健身路径长廊等将以免费或低收费形式向市民开放；室外游泳场、羽毛球馆等形成中等消费项目群；而高消费层次方面，将整合网球、篮球、足球、健身、棋牌等多种体育休闲项目，以会员制的形式提供附加值更高、质量更好的服务。

    21.在经营者绞尽脑汁苦思如何“盘活经营”的同时，市民却希望亚运场馆走“公益路线”，低价经营、全面开放。有专家指出，高价出租场馆损害了场馆的公益性，但如果一味用财政供养场馆，其实花的还是纳税人的钱，对于这点，市民应当有客观的认识；公益性和经营性并不一定是矛盾的，搞好了可以公益与经营双赢。

    22.上海世博文化中心在世博会一结束便全线投入商业化运作，现已成功转型为集观演互动、餐饮零售、文化休闲、旅游观光于一体的多功能复合型场馆。商业运营一周年以来，文化中心观众人数突破100万。由上海东方明珠股份公司、世界著名的美国文化娱乐企业AEG和闻名全球的NBA三方共同组建的经营管理方——东方明珠安舒茨文化体育发展（上海）有限公司，让文化中心实现了对全球文化、娱乐、体育活动、广告资源以及丰富的大型场馆管理经验和优秀团队的共享。诸多中外企业纷纷以“创始合作伙伴”的身份，成为文化中心的赞助商。赞助收入彻底改变了单一依靠场馆出租维持营运的传统运营模式。而文化中心所拥有的包厢，也不像其他场馆一样永久性卖掉，而是一年年的出租，使文化中心可以从包厢出租中获得持续的收入。

    23.北京奥运会三个标志场馆的开发运作成效显著。从向公众开放到2009年7月底，“鸟巢”已接待游客1300万人次，实现运营收入5.5亿元；“水立方”累计接待游客450万人次，创造了二战以来历届奥运城市主要标志性场馆最好的经营业绩。继奥运场馆游之后，相继推出欢乐嘉年华、巧克力梦公园、冰雪季和大马戏等热点旅游项目，“奥运游”热度保持不减。奥林匹克公园已成为北京旅游的新地标，成为国际旅游新景区，目前正在创建国家5A级旅游景区。截至2010年8月，“鸟巢”和“水立方”运营一年多以来，通过旅游门票、演艺、比赛及特许商品经营，实现运营收入约7亿元。

    24.悉尼奥运会由于是由政府领导和协调的，以政府领导为主，市场运作为辅，较好地处理了两者之间的关系。悉尼奥运会共设28个比赛项目，新建了16个场馆。建造奥运会比赛场馆是从长远考虑的，既要满足奥运会比赛的需要，又要为奥运会后发挥功能着想，澳大利亚确定奥运会后所有的比赛场地都是全民健身的场所，在水上中心建成后，立即向公众开放，人们可购票到中心进行游泳跳水等活动。奥运会一结束，这里已成为悉尼市民们前往游泳的首选地。奥林匹克公园现已正式移交给由新南威尔士州政府成立的奥林匹克公园管理署管理经营，该机构是一个独立的企业，公园与毗邻地220公顷的千禧公园合二为一，将于2010年建成世界上最大的市郊公园，成为市民们休闲的场所、健身的中心、旅游的景点。奥运村是一块空地，土地的所有权是州政府的，组委会授权开发商进行房地产开发，合同规定按奥运村的要求建造，在奥运会期间作为选手村，奥运会后再改造成住宅区，现奥运村已被改建成高档住宅小区，因是运动员住过的房，又有奥运会的历史意义，奥运会一结束就被抢购一空。

    25.巴塞罗那政府将主要场馆交由一个巴塞罗那政府下属公司来经营管理。在建设奥运场馆时，巴塞罗那政府通过对滨海地区实施改造，设计了一系列公园、雕塑、喷泉等，将数公里长的海滩向市民开放，成为旅游、休闲胜地。再加上奥运会对之产生的巨大的“广告效应”，使这个过去在世界上知名度不高的城市一跃成为国际著名的旅游城市。从1989年到2003年的14年间，共举办了超过4100场活动，其中包括橄榄球世界杯、世界田径锦标赛等高水平的赛事，累计接待2350万以上的观众以及1630万以上的游客。

    26.韩国釜山在举办2002年亚运会和世界杯赛之后，不少场馆都得到有效利用和妥善保养，对推动当地体育经济的发展、普及全民健身起到很大作用，他们的经验值得借鉴。距离市中心不远的釜山体育场，拥有美观的半封闭式顶棚和近六万个观众座位，亚运会和世界杯比赛之后，一直得到妥善的保养和充分利用。这里除了是韩国K联赛强队釜山偶像队的主场之外，还是当地最受欢迎的大型文化演出场地，釜山市民还喜欢在这里举行婚礼。体育场周边则开发成为市民体育休闲公园。在釜山这个自行车竞技场，除了是运动员训练的场地之外，还可以让观众投注看比赛，从而增加维护收入。投注看比赛在当地很受欢迎，主办者和场馆方面也收益可观。而网球场、游泳馆和亚运风帆赛水道等，以出租或者门票税收等形式，由专业的管理机构开发和再利用，增加了经济收益。

    三、回答问题

    第一题：请概括给定材料的主要内容。（20分）

    要求：简明，准确，有条理，不超过150字。

    第二题：请根据给定材料，就体育场馆的利用和运营提出具体的解决措施。（30分）

    要求：有针对性，条理清楚，具有可操作性。

    第三题：请根据给定材料，以“深圳大运会的成功经验给政府工作的启示”为题写一篇文章。（50分）

    要求：观点明确，语言流畅，论据充分，结构完整，字数不超过1500字。 

相关内容推荐：