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2013年国家公务员考试申论备考策略及历年主题整理

2012-07-24 08:56:14 公务员考试网文章来源：华图教育

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全年时政热点

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　　对于公务员考试中的申论科目，很多考生都反映不知从何复习，解题时无从下手。对此，华图教育为广大考生提供申论的科学备考策略、领域及题材特征。

　　一、备考的策略

　　1. 注重能力的培养

　　申论考试考查的是作为一名公务员的各项能力，主要是综合分析能力、对社会的认知能力、阅读理解能力、分析与概括材料的能力、提出问题并解决问题的能力、文字表达与写作能力，这些能力中都包含应具有一定的政治精神和公共管理思维能力这一共同要件。这些能力能否得以提高，如何提高，是考生准备申论所面对的首要难题。一个很好的办法是多阅读，多读那些反映社会热点同时又包含公共管理思想和政治精神的文章。

　　2. 坚持练笔

　　一般考生容易犯的错误是看的多写的少，重视热点但不重视练笔，重视观点而不重视文字表达。练笔时可以用往年真题，写好后按照申论理论自行修改多遍，也可以找朋友批阅。在修改过程中，消化申论理论，提高写作水平，形成自己的写作套路和写作风格。在考试过程中，把平时的积累发挥出来，就可以获得较为理想的成绩。可结合湖北公务员考试综合教材进行复习。

　　3. 关注社会热点

　　申论考试考的就是热点，因此考生应该关注热点。首先，看《半月谈》、《理论热点面对面》、《人民日报》的评论员文章。评论员文章针对国内大事进行评论，对申论写作语感的养成有很大的帮助。其次，看政府文件和领导讲话稿。这些材料可以给考生提供一种参考和启示：政府要解决一个问题，会从哪些方面进行思考。再次，到湖北公务员考试网和人民网等网站看一些时政热点。在阅读的过程中，一方面获得对社会热点的整体认知，另一方面可以记住一些好的词语、句子，在申论写作的时候灵活运用。

　　二、申论的领域和主题

年份	主题	领域
2011年上半年	人口普查与养老问题	社会
2010年下半年	山西煤炭资源整合问题	经济
2010年上半年	市政公用事业单位和水价改革问题	社会
2009年下半年	农村土地流转问题	经济
2009年上半年	网络信息对生活的影响问题	社会

　　三、申论题材的特征

　　1.非敏感性

　　公务员考试万众瞩目、动见观瞻，申论题材又是动态性时事话题，题材的方方面面、每一个细节都会被全社会评头论足。过于敏感的话题，有失观瞻的话题，一定不会成为申论题材，例如“温州钱会云事件”、“河南天价过路费案”等话题，尽管热度很高，但涉及的敏感因素过多，敏感指数过高。为了维护考试的政治立场正确性、政策导向正确性和内容的严肃性、可操作性，命题者不会以此为命题方向。但如果时效性已过、敏感性已失，政府或者相关领域已有权威定论之后，仍可作为题材出现。

　　2.宏观性

　　申论考查的问题带有宏观性和普遍性。它必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题。而过于具体和低层次的、只涉及一时一地的问题，无关全局和长远的观点和事实，一般不会成为申论命题的选择。

　　3.理论性

　　题材的理论性，是指申论给定资料所选题材主要来源于理论科研性的杂志、报刊、专著、论文等，材料具有一定理论深度。这是包括湖北省考在内的所有申论试题题材的共性。

　　理论性较强的题材对考生而言难度较大，要求考生对问题的理解不能仅停留在“了解”的层面，还需要深入挖掘和分析。

　　因此，考生需要注意的是最新发生、尚未得到妥善处理或明确定论的事件和观点，是不会出现在申论考试试题中的。