80后清华硕士在海南任副局长4年受贿千万(2)

2012-07-20 15:36:38 公务员考试网文章来源：法制日报

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　　弄虚作假

　　伙同他人收受1611万余元

　　2008年3月，洋浦规划局委托一家招标代理公司进行洋浦EPC项目招标，肖明辉作为业主评委，给中某建设集团打了最高分，中某建设集团如愿以最高分中标。同年12月3日，洋浦经济开发区管理局与中某建设集团正式签订洋浦EPC项目总投资5亿余元的承包合同。之后，肖明辉为方便取得好处费，便安排司机张某梁具体经办。

　　2009年至2011年间，为便于接受中某建设集团好处费，张某梁分别在屯昌和海口注册公司。中某建设海南分公司安排项目经理袁某等人以签订虚假供货、劳务合同的方式，分别与张某梁提供的公司、刘某东提供的公司签订了10份虚假供货或劳务合同。

　　肖明辉和张某梁以工程材料款和工程款的名义，向中某建设海南分公司提供了2076.68万元的发票，要求中某建设集团支付好处费。其间，中某建设海南公司按约定，向肖明辉、张某梁共支付1611万余元，张某梁按肖明辉的要求将部分好处费以现金、存款、铺面的形式转给肖明辉，余款被张某梁占有。刘某东则非法收受中某建设海南分公司496.96万元。

　　案发后，肖明辉因涉嫌受贿罪，于2011年8月13日被刑事拘留，同年8月25日被执行逮捕，退赃853.03万元；张某梁退赃290万元，刘某东退赃410.33万元。张某梁主动向警方投案，2011年8月27日被执行逮捕。刘某东因涉嫌介绍贿赂罪，于2011年9月10日被执行逮捕。

　　除了在洋浦EPC项目招标上存在受贿行为，据检方指控，2007年，洋浦开发区规划局对外招标洋浦小学旧楼拆除过渡教室建设工程，肖明辉利用主管该工程的职务便利，帮助个体包工头赵某春中标该工程，并在工程款支付过程中为赵提供帮助，收受赵某春6万元。

　　当庭忏悔

　　辜负组织对不起家人孩子

　　检方认为，肖明辉在担任洋浦规划局副局长期间，利用担任EPC总承包项目负责人，业主代表职务上的便利，多次伙同张某梁非法收受他人财物1611万余元，单独收受他人现金6万元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑法，应当以受贿罪追究其刑事责任。

　　张某梁系肖明辉受贿罪的共犯，应当以受贿罪追究其刑事责任。刘某东向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，且在此过程中非法收受496.96万元，应当以介绍贿赂罪追究其刑事责任。因本案案发时，中某建设海南分公司尚有464.82万元好处费未支付给肖明辉和张某梁。检方根据刑法规定认为属于犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。

　　对此，肖明辉当庭认罪，对检方指控的事实无异议。肖明辉在庭审最后阶段眼眶湿润，当庭表示悔罪，希望法庭给他改过自新的机会。

　　庭审结束后，肖明辉接受《法制日报》记者采访时说：“我曾经很努力地工作，在组织的培养下成长、进步很快。但是一时贪心误入歧途，如今我内心充满愧疚，我辜负了组织的培养和上级的信任。”

　　肖明辉还流着眼泪称，他还有两个孩子，小的才3个月，大的刚学会走路，很对不起孩子，对不起家人。

　　海南省第二中级人民法院当庭没有宣判。

　　■链接

　　河南省封丘县原县委书记李荫奎，在担任封丘县县长和县委书记期间，先后1575次收受142人给予的人民币1276万元、欧元8000元、美元8000元，创下县委书记受贿次数之最，但其家庭成员名下却没什么钱。原来，为免东窗事发，李荫奎一边上缴廉政账户资金，一边却让妻子四处找亲戚朋友借来身份证，用其他人的名义藏匿巨额赃款。

　　在担任河南省封丘县县长和县委书记期间，李荫奎主动上缴廉政账户资金639800元，以示自己清廉。

　　■说“法” 预防腐败关键在制约监督权力

　　一名在工作岗位上表现出色的清华土木系高材生，短短几年时间就变为阶下囚，肖明辉过山车似的经历不免让人唏嘘。在总造价达8亿元的安置房项目，肖明辉何以能独揽大权，自己寻找竞标和中标企业索要好处费？除了上级的信任和自己的贪欲外，还应了一个永恒的定律：权力不受制约监督，必然导致滥用和腐败。只有把权力运行置于有效的制约和监督之下，才能有效预防腐败。