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2012年421联考申论热点指导:社区管理

2012-03-02 11:26:26 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  【热点案例】

  随着我国经济和社会的快速发展,特别是城市化进程的加快和社会结构的改变,原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破,越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区,越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区,越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区,城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求,迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式,提高政府管理和服务社会的能力和水平。

  “十二五”规划纲要强调,强化城乡社区自治和服务功能。全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

  【考点分析】

  1.当前社区管理方面存在的主要矛盾有:

  第一,社区服务的性质定位不清楚。社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务,或者它在服务项目上如何进行区分。

  第二,社区服务功能普遍薄弱。目前社区普遍存在经费不足、硬件设施不齐全等问题,导致社区服务功能不能满足群众需求。

  第三,社区服务的队伍建设问题。

  第四,体制不顺,权责不明;

  第五,社区服务的行政化问题。

  注意:实际考试中务必结合给定资料中具体问题进行概括与分析,不能盲目作答。

  2.解决好社区管理与服务中的各项问题,具有重大的意义:

  第一,有利于社会发展战略的调整。即由经济增长型转向社会全面进步的发展观格局;

  第二,有利于国家工业化转向社会现代化的发展。

  第三,有利于社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移,赋予社区管理以充分的条件。

  3、基本对策:

  第一,推进社区社会保障服务。

  第二,推进社区救助服务。

  第三,推进社区文化、教育和体育服务。

  第四,推进社区流动人口管理服务。

  第五,推进就业服务。

  第六,支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。

  第七,支持社区开展自助和互助服务。

  【精彩论述】

  胡锦涛同志指出:构建和谐社会的基础在社区。这是对这些年社区工作在城市基层所发挥作用的充分肯定。社区工作的前景是无限的,社区工作是可以大有作为的。

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(编辑:谢博)
华图教育:huatuv
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