2011年陕西省选调生考试《申论》真题精讲(2)

　　材料三主旨分析：

　　【论点】 1.尊重人的基本权利，超生孩子应享有和正常出生孩子同样的社会福利、医疗、教育等权利; 2.仅靠户口管理无法准确、及时地了解人口状况;3.男女比例严重失衡，会让这个世界变得更加危险。

　　【论据】 1.第六次全国人口普查的特别规定和个别地方的非理性做法;2.某省公安厅的一名警官的叙述;3.关于西部某县计划内二胎新生儿男女性别比例的调查结果和国际上印度等国家的男性过剩问题。

　　【意义】 用事实表现证明第六次全国人口普查进行的意义，直面当前存在的社会问题。

　　【信息点】 超生人口、死亡人口、户口登记、新生儿性别比。

　　【关键词、关键句】 见画线部分。3.某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女，进行调查摸底和排查。有专家认为，我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反国家计划生育政策的事实，但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他(她)们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。

　　该省公安厅的一名警官认为，除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口;还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况;更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的户口。另外，一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有意隐瞒死亡人口情况。该警官认为，人口处在不断变动的状态，而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确、及时地了解人口状况。

　　据调查，西部某县计划内二胎新生儿男女性别比达到253.5∶100。有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟没有一个女孩。全国出现性别比例失衡的具体原因虽有不同，但深层原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出，印度等世界上人口众多的国家男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步，使亚洲人因选择男孩而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡，男性人数远超过女性，会让这个世界变得更加危险。

　　材料四主旨分析：

　　【背景】 从上世纪60年代以来，人口学伴随着人口的急剧增长快速地发展起来。

　　【内容】 1.研究人口增长的原因和后果及其对世界发展的影响;2.研究人口和社会经济发展之间的相互关系。

　　【意义】 引出人口普查这一摸清人口家底的最基本的科学方法。

　　【关键词、关键句】 见画线部分。4.上世纪60年代以来，人口学发展很快。这与第二次世界大战后的历史条件密切相关：一是人口急剧增长(特别是发展中国家)，这就要求对人口增长的原因和后果及其对世界发展的影响做更多更深的研究。二是世界各国不论是发达国家还是发展中国家都关心和研究发展问题，需要研究人口和社会经济发展之间的相互关系。这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化的总和。

　　据统计，在2010年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息。美国2010年的人口普查覆盖3.087亿人口，耗资逾140亿美元。印度2010年4月1日开始的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。英国的情况则有所不同，一位负责官员说，政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不理想。政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。

　　材料五主旨分析：

　　【定位】 承接前几则材料，展示人口普查工作进行过程中遇到的一些问题。

　　【问题】 1.担心个人隐私泄露而产生的信任危机问题;2.人口普查过程中遇到“人户分离”的情况;3.由于民众不配合而导致的入户登记难问题。

　　【措施】 1.摆设展台，悬挂横幅，发放《致小区居民的一封信》，介绍入户登记问题;2.将普查员照片张贴于小区门口;3.在入户现场签订《保密承诺书》，并留下监督电话，确保不泄露普查对象的个人隐私。

　　【关键词、关键句】 见画线部分。

　　【内容概括】 本则材料以“问题+举措”的形式介绍了人口普查的具体工作，为作答要求中的题目2提供了作答依据。5.2010年7月，某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗?”的问卷调查，选择“会”的只有43%，选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%。其实，民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断发到他的手机上，甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。

　　某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍。‘人户分离’现象非常多，这就需要自住户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力;如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息或联系方式。”另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了入户难的问题。

　　一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区。在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。“可能是没人在家吧!”小袁一边说着，一边想迈步离开。这时，门“吱”的一声打开了，一个睡眼蒙眬的男子伸出头来问：“什么事?”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生，您好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的户口簿!”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口簿，被我妈带出国了，你们要找，就到美国找我妈去吧!”说完就把门关上了。

　　该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。2010年8月，市人口普查办公室要求各区人口普查办携街道、居委会普查人员，在试点小区门口摆设展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》，就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺书》，对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等作出依法保密的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，并留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。

　　材料六主旨分析：

　　【背景】 据《光明日报》报道，目前我国的老龄人口已达1.6亿，并且以每年800万的速度递增。各种人口老龄化问题接踵而至，引发社会热议。

　　【问题】 数量众多的老龄人口抚养问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。

　　【案例】 1.沿海某市一对退休老夫妻用“发工资”的方式希望能让子女多回家陪伴;2.在内地某市打工的张某委托家乡派出所民警去查看其父母情况，却不料其父母均已去世多日;3.沿海某市老年志愿者协会下设的法律援助中心对前来咨询法律问题的老年人提供了有效的服务。

　　【关键词、关键句】 见画线部分。

　　【意义】 本则材料笔锋一转，直接阐述当前社会存在的人口老龄化问题，开启了其余两则材料关于老龄人口问题的论述，为下文作了很好的铺垫。6.《光明日报》报道，目前我国的老龄人口已达1?6亿，并且以每年800万的速度递增。某研究员撰文说：我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退休年龄、养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为，老龄人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。现在60岁的老年人口，其生命体征、健康指标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该研究员还说，面对老龄化社会，引起人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但这里有个认识上的误区，没有抓住问题的关键。

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