招警考试资料：公安基层基础工作规律特点及对策(2)

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    二、新时期加强公安基层基础建设的方法对策

    针对经济社会发展在公安基层基础工作中凸显出来的规律特点，必须紧紧围绕“抓基层，打基础，苦练基本功”这一核心内容，坚持以基础工作信息化为载体，以动态管理服务为重点，以基层勤务制度改革为保障，以市场化运作为方向，全面加强和改进基层基础建设，推动基层公安工作和队伍建设上新台阶。

    （一）强化资源整合，精心打造基层警务信息化工程。

    基层公安机关深深植根于群众之间，直接面对形形色色的违法犯罪活动，掌握着第一手鲜活的情报信息。因此，把基层民警的信息整合成为全警共享共用的信息资源数据库，是抓好基层警务信息化工作的关键。一是要搞好情报信息采集。要组织国保、刑侦、治安、派出所等部门一线民警，全面采集社情动态、人口、出租房屋、旅店、网吧、洗浴中心、机动车修理、旧货交易等基层信息，并对获取的各类情报信息进行综合统计和系统分类，建立鲜活高效的情报信息资料库。二是要做好情报信息共享。基层实战中，各警种、各部门间开展的信息化业务工作，常常是既相互交叉又各自为战，造成了大量的资源浪费，也制约了基层警务信息化的发展。因此要打破警种界限，有效整合信息资源，建立全警共享的打防控一体化的警务信息综合系统，最终实现互联互通、高度共享、互动多赢的目标。三是要提高信息使用效能。基层公安机关必须要加强信息预警工作，积极利用信息资源，研究违法犯罪活动的变化规律、发展走势，提高公安机关的防控能力，同时，向社会各界发布预防违法犯罪最新动态，增强群众的自我防范意识和防范能力。另外，还要通过网上查询、网上通缉、网上串并等网上作战方式，提高打击能力的精确程度。

    （二）大力实施动态警务战略，着力推进防范工作实战化。

    在流动人口动态管理方面，基层派出所要紧紧围绕“吃住行消乐”等环节，以出租房屋、大型工地和中小旅馆为重点，通过入户调查、物建隐蔽力量、加强信息比对等手段，切实加强对流动人口的动态、实时管理。另一方面，要牢固树立主动警务、实效警务的理念，在广泛获取、深入研判情报信息的基础上，根据本地社会治安变化的特点和规律，合理调整勤务方式，让民警从“坐堂等案”转变到主动出击。要合理调整作息制度，因地、因时、因发案规律灵活推行弹性工作制、错时工作制，把有限的警力向案件高发时段、防范薄弱时段倾斜，实现对社会治安全方位、全天候的动态管理和控制。

    （三）强化警民共建，着力提升基层基础工作社会化和市场化水平。

    要不断拓宽新形势下公安专门工作与群众路线相结合的路子，充分利用和整合各方面的社会治安资源，积极争取党委、政府的重视和支持，加强群防群治队伍建设尤其是专业治安巡防队伍建设。要不断健全单位内部治安保卫组织，配备专、兼职治安保卫力量；要通过整合和利用不同层面、不同类型的群防群治力量，广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望等多种形式的群防群治活动，以强化街面巡查、人员控制和场所管控的力度，务求群防群治工作实现效能的最大化；要遵循市场经济规律，切实增强“花钱买情报”“花钱买平安”的意识，在弘扬见义勇为精神、提倡维护社会治安人人有责的同时，大力实行举报违法犯罪有奖的制度和办法，以切实提高广大群众参与社会治安工作的积极性和主动性。此外，还要优先发展保安服务业的市场化运作模式。目前，已经有一些地区成功推出了保安、保镖、金融押运的市场化运作模式，也收到了很好的效果，在一定程度上缓解了警力不足的矛盾，成为了协助管理治安的一支不可或缺的力量。因此，我们必须转变观念，大力培育发展保安市场，积极拓展在重点单位保卫、要害部位守卫、大型活动安保、社区物业管理和重要物资守押等方面的保安服务工作，全面推进保安服务的专业化、市场化进程。

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